大庆日报重磅推出“有事问局长”栏目，秉承“为百姓办事，替政府分忧”的宗旨，回答民生问题，呼应民生诉求，旨在架起一座“上连党委政府，下接群众百姓”的沟通桥梁。

　　如果您有问题，可以通过关注大庆日报官方微信与我们沟通，我们将认真收集各方民意，对问题进行梳理，然后“一个萝卜一个坑”地对照，请相关部门进行作答。

　　我们希望通过您的一个问题，提升各个部门的执政能力;我们更希望通过局长的一个回答，拉近政府与百姓的距离。

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　　本期版主 程诚

绿道施工现场。
大庆日报社全媒体 刘为强 摄

市城管局局长 曾宇凡

　　背景

　　第五届黑龙江省旅游产业发展大会由大庆市承办。

　　大庆牢记习近平总书记“当好标杆旗帜，建设百年油田”的政治嘱托和省委“举办一届旅发大会，提升一个承办地”的指示要求，对标全国水平、争当全省先进，将承办全省旅发大会当成大庆加快建设“世界著名的资源转型创新城市、中国新兴的数产深度融合城市、全省领先的高质量发展城市”的重大机遇和重要抓手。

　　大会的召开不仅仅是3天会期的演出设计和线路安排，还包括城市公共服务、绿化美化、河湖治理、基础建设等各方面内容，其筹备与城市发展和市民生活息息相关。

　　当前，大庆已全面进入旅发倒计时，全市各县区、各部门迅速行动、积极作为，各项筹备工作有条不紊开展。
借承办全省旅发大会之机，大庆将树牢标杆意识、为民意识和精品意识，统筹好“老区”和“新区”、“面子”和“里子”、“重点”和“全面”，全面提升大庆城市治理现代化水平。

　　调查

　　大庆所追求的，不仅仅是办一次会兴一座城，而是要以办会为载体，给市民留下“看得见摸得着”的发展红利。

　　借助旅发契机，我市投资15.8亿元，确定了23个市政设施改造项目。
这些项目并不集中在景区，而是涵盖了城市道路、河湖公园、滨水绿道等多个方面。
为了让项目最大程度上得民心、顺民意，项目的组织者、设计者多次到广场和市民聊天，进周边小区居民微信群，倾听他们的心声，最大程度满足他们的需求。

　　在城市环境治理提优方面，市城管局结合城区环境十项综合整治全面开展“净城”行动，倾力打造疏朗大气、清新通透的城市风格，市容环境持续改善。
去年，我市还出台了《大庆市机动车停放服务收费管理办法》，统一管理、规范有序、安全便利的静态交通格局雏形已现。

　　那么，我市在城市管理软硬件提档升级方面具体做了哪些工作，是如何以“会”惠“民”的呢?

　　邀请旅发大会市政设施项目指挥部副总指挥、市城市管理综合执法局局长曾宇凡，围绕城市基础建设提标、城市环境整治提升、城市管理精细创新等市民关切问题，一一予以解答。

　　市政项目共有哪些，目前进度如何?

　　曾宇凡：借助旅发契机，我市启动了储备多年的市政设施项目，解决了沉积多年的民生问题，满足了广大市民期盼多年的愿望。
现已确定实施的道路桥梁改造、湖泊公园广场改造等项目共23个，包括绿道一期、热源街、纬二路、纬十一路、青龙湖、让胡路区中央大街、万宝湖体育公园、东城区污水厂、新潮湖、燕都湖、龙凤区龙腾路、万宝湖水体综合治理、明湖、黎明湖、中宝路、南三路、游客中心(外环境)、文化中心、体育场周边市政设施、世纪大道、龙凤湿地大桥、东风新村地区城市环境及道路细部整理、时代广场等，均计划于2022年2月末陆续开复工，在旅发大会前全部完工。
目前，万宝湖水体综合治理项目、新潮湖、燕都湖、绿道一期、纬二路已经于近期开工建设，未开复工的项目，也都在抓紧履行项目前期手续和施工材料采购等相关工作。

　　如何确保在规定时间内高质量完成旅发大会各项目建设任务?

　　曾宇凡：各专班、部门之间建立了沟通协调机制，及时解决项目建设中的各类困难问题。
在项目方案论证阶段严格把关，逐个项目组织设计单位、产权单位、发改、财政等相关部门多次开展设计方案会审，并充分考虑“后旅发”管理，力求项目可行性及可操作性。

　　前期，各项目专班与交通、交警、通信、市政管网管理单位进行开工前对接，共同制定好施工期间交通组织、管线动迁、树木迁移、交叉施工等措施方案。
各审批部门积极协调沟通各专班，不断优化项目审批流程，审批事项随到随办，加班加点、主动服务，保障了项目前期手续的办理。

　　市政府出台《政府投资项目建设单位健全内控机制加强投资控制意见》《大庆市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法》《大庆市政府投资建设工程质量责任追究暂行办法》等项目监管措施，保证施工质量监管全程到位。
项目施工过程中，及时了解项目难点及问题，积极协调供排水、电力线等动迁事宜，并对项目施工建设情况进行暗访检查，及时提出整改意见，全面保障项目高质量实施。

　　项目建设过程中，如何最大限度降低对沿线居民、商户的影响?

　　曾宇凡：项目建设过程中，如何保障居民、商户的正常生活及经营，是市委、市政府十分关心重视的问题。
我们要求各项目单位在项目建设前期拿出具体实施方案，解决施工引起的道路拥堵、沿街商户经营、沿线用户安全出行的各类问题。
施工过程中，各项目单位、属地、部门通力协作，统筹做好项目建设与交通安全、业态经营的协调工作，尽最大限度降低施工建设对市民和周边商家的影响，全力保障老百姓正常生活。

　　随着今年各项目集中开工，施工带来的问题会更加明显，我们已经在冬季针对可能出现的各种问题进行多轮研讨，决定贯通商户门前的铺装，铺设临时便道保障通行，并将临时道路与就近垂直交汇的道路连通，形成临时出行路网。
对道路雨排及相关管线穿越的主要路口，提前2-3天公示施工计划，公安交警、产权单位现场跟踪，利用夜间突击施工，次日恢复交通。
在完成施工期间规划交通的同时，主要交通节点设立道路指示标志，实时在媒体公布交通变更情况，引导市民有计划出行。

　　无人保洁区等卫生死角如何根除?

　　曾宇凡：目前，各区城管部门已经对属地道路和住宅小区、绿化带、商服等区域环境卫生管理界限和作业区域进行了认真梳理，进一步理清了环境卫生管理边界和界限。
并严格依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，落实责任主体，提高作业标准，保证保洁作业质量。

　　总体要求为：主次干道、桥梁等严格按照环卫保洁作业合同要求，由环卫部门组织专业作业单位负责清扫保洁;实行物业管理的住宅小区、商服周边，物业企业负责规划红线、备案信息内区域清扫保洁作业;城市绿地清扫保洁责任主体为养护管理单位;油田道路、作业区、厂矿周边清扫保洁责任主体为油田公司及所属基层单位;西二路西侧空地、赛车小镇东侧裸露空地等易出现环境卫生问题的位置，采取集中整治、现场盯防、加强巡查等措施，压实保洁责任，保证长效、常态化管理。

　　针对占道经营、门前堆物、露天洗车等易反弹的违法行为，我市如何保证长效治理?

　　曾宇凡：一是坚持疏堵结合。
城管执法部门加密巡查频次，采取错时执法、延时执法、定点值守、等手段加大执法力度，对相关违法违规问题形成高压态势。
同时，加强露天市场建设，加强对流动商贩及商店业户的宣传引导，疏导流动商贩入市入场经营。

　　二是加强部门联合。
城管部门与交警部门建立了城市管理执法和道路交通执法联勤协作机制，全面提升城管执法工作效率。

　　三是畅通举报渠道。
充分利用报纸网络、12319城管热线、网络问政平台、24小时值班机制等多重渠道接受市民群众对市容秩序违法违规问题的投诉举报，及时处置新问题。

　　四是加强舆论宣传。
利用电视、报纸、广播等多种方式宣传号召广大市民群众参与城市管理工作，减轻执法压力，变被动为主动。

　　借旅发大会契机，我市如何提升城市园林绿化美化水平?

　　曾宇凡：城市绿化工作以“转变观念，创新管理，精心规划，精致建设，精美呈现”为核心，以“提品质、增绿量、添色彩、强功能”为目标，全面开展了庆绿道、公园广场、河湖滨水景观、道路绿化、街区环境细部治理等绿化建设，以进一步提升城市品位，改善人居环境。

　　一是通过调整树木种植疏密结构，增加彩叶树、造型树、模纹篱、地被植物，设置园林廊架、景墙树池、雕塑小品等园林设施，提升街路景观绿化效果;二是串联城区内河湖滨水公园，打造健身湖链体系，增加健身步道、文化元素、儿童活动、体育运动等内容，提高河湖公园广场景观效果和休憩功能;三是增加林下微型广场，游园遮阴雨棚、亭廊花架、休息座椅、健身器材、小型篮球场、笼式足球场等体育活动设施;四是采取平面彩化与立体彩化相结合的形式，依据彩化景点位置和周围空间环境特点，营造花境、花带、花海等彩化景观，提高城市彩化美化水平。

　　在户外广告治理方面，我市有哪些举措?

　　曾宇凡：高端大气的户外广告可以彰显城市品位，同样，陈旧破损的户外广告也严重影响着城市景观和文明形象。
2021年，我市先后开展了广告牌匾和高空柱体广告整治工作，重点对牌匾广告的设置形式、尺寸等方面进行规范;对未经审批随意设置、弃管，存在安全隐患，影响城市市容的牌匾标识进行清理。
全年累计整改各类广告牌匾问题650余个。
截至目前，拆除高空柱体广告44处。

　　随着属地化管理，现广告牌匾的审批权限已经下放各县区进行审批，市城管局要求，各县区要强化广告牌匾行政许可的事中、事后监管工作。
各区城管部门在开展广告牌匾整治工作中，也要积极与商服业户进行法律法规沟通和宣传引导，让更多的商户理解支持整治工作。

　　我市部分街道两侧配电箱、光缆箱上的城市涂鸦成为了冬季城市里一抹靓丽的风景，是怎么想到这个方法的?

　　曾宇凡：这是为了迎接旅发大会，美化城市环境，市城管局会同团市委联合东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、大庆师范学院开展的“凝聚青春力量，绘制魅力城市”首届涂鸦大赛活动。
200多名学生在经九街、经三街86个交通监控箱、通讯光缆箱上，围绕石油工业旅游特色、文明城市创建、生态环保、社会主义核心价值观等主题设计创作涂鸦作品，并进行了现场绘制。

　　这次活动学生参与热情很高，不但美化了环境，还充分展示了大庆精神铁人精神，彰显了地方旅游特色，也得到了社会各界的认可。

　　第二届涂鸦大赛正在筹备中，涂鸦范围将进一步扩大，同步拓展箱体类型，动员更多院校和学生参加。
为了迎接旅发大会召开，我们还计划选取一些丛式井进行装饰，美化周边环境，打造网红打卡地。

　　听说我市在打造智慧停车场，一共有几处，“智慧”在哪里?

　　曾宇凡：今年我市计划打造10处智慧停车场，分别是大庆萨尔图机场停车场、大庆客运枢纽站停车场、大庆东站停车场(东西两侧共两个)、大庆西站停车场、大庆站停车场、新村万达地下停车场、让胡路万达地下停车场、毅腾商都地下停车场和大庆龙凤湿地周边路侧停车泊位。
同时，按照能改尽改的原则，对其他经营性公共停车场和部分路侧停车泊位进行智能化改造，总计新增智慧停车泊位8000余个。

　　改造后的停车场将接入大庆市智慧停车系统平台，市民可通过“大庆智慧泊车”小程序，查询附近停车场位置，剩余停车泊位数量等信息，同时伴有科学的线路导航，绑定车牌号码后还可以实现无感支付、快速通行等多项功能，为市民带来高效、便捷的停车体验。

　　截至目前，大庆市智慧停车系统平台已正式启用，油田总医院停车场、人民医院停车场、妇女儿童医院停车场、中医院停车场、龙南医院停车场、湿地公园停车场、实验中学停车场、祥阁学校停车场这8处停车场已完成平台接入工作。

　　今年我市有哪些老旧小区列入改造计划，改造又是如何兼顾“面子”与“里子”的呢?

　　曾宇凡：老旧小区改造一头连着民生，一头连着发展。
2022年，我市计划投资6.66亿元，对西苑小区、北辰一区、新村二区、庆龙小区等20个老旧小区改造项目实施综合改造，共计312栋楼，惠及居民1.56万户。

　　改造内容主要包括小区专业部位管线、围栏大门、道路、建设器材、休闲设施、庭院灯、墙体外立面等，每个小区会结合实际形成不同的改造方案。
工程预计于4月初开工，7月中旬竣工。

　　在施工开始后，市城管局将会同市住建局、市发改委、市财政局，成立工作专班，定期对老旧小区改造文明施工、质量安全、施工进度等情况进行联合检查，各区旧改责任部门也将发挥建设主体作用对改造实施全过程管理，共同确保2022年老旧小区改造保质保量、快速推进、按期完工。