张力 通讯员 金一波 祝巧巧

在尚志村村口蹲了3年多的“拦路虎”终于消失了。

2017年的一个深夜，宁波市镇海区尚志村内主要道路上突然出现了两台半挂车车身，占据了小半个车道，村民驾车进出时容易发生刮擦；车头已不知去向，十多米长的车身破烂不堪，贴满了小广告，还长了杂草……村民对这两个“不速之客”厌恶不已，多次联系相关部门想把它“请”走，却因为缺乏执法权限、处置资金等原因而搁置。

作为城市一大顽疾的“僵尸车”，正逐步向农村地区蔓延。
难题如何破解？最近，镇海区探索“僵尸车”长效治理机制，通过实施“团购”、“大会战”、专业评估等创新举措，取得了良好成效。

“僵尸车”为何处置棘手？

镇海区目前私家车保有量超过13.5万辆，但是小区物业登记管理车位只有5万多个。
“僵尸车”的存在，挤占了公共资源，加剧了停车难问题。

“随意停放的‘僵尸车’常常遮挡驾驶人的视线，容易引发交通事故，有人甚至把它们当成储藏室，存在一系列安全隐患，还严重影响环境卫生，群众意见很大。
”镇海区公安分局交警大队车管所所长丁为民说。

“僵尸车”之所以存在，除了车主贪图方便外，还存在处置费用“倒挂”问题。
镇海区公安分局交警大队副大队长潘春立告诉，一辆报废小轿车回收费用在200元左右，大型车辆回收也只有1000元上下，而卖给回收公司需要车主自己承担拖车等费用，很少有人肯做“亏本生意”，干脆一丢了之。

“僵尸车”处置起来颇为棘手，什么样的车才能算“僵尸车”，“无主车”如何处置，还有至关重要的执法依据，这些问题令各方争议不休，客观上导致治理难以推进。
“如果停在绿化带、人行道、小区内部、农村宅基地等区域，交警部门就很难处置。
”丁为民坦言。

“团购”“专业评估”“大会战”破解难题

志不求易者成，事不避难者进。
4月底，镇海区政府在骆驼街道试点“僵尸车”综合治理新模式，从“僵尸车”的定义、整治职责认领、专业评估价值、明确处置流程等方面入手，3个月来已清理了55辆“僵尸车”。

6月23日，镇海区公安分局、镇海区住房和建设交通局、镇海区综合行政执法局联合发文，将对骆驼街道试点处置“僵尸车”的经验进行提升和推广，在全区范围内开展“僵尸车”集中整治：

形成“大会战”——根据“僵尸车”停放位置，由各乡镇（街道）、公安分局、综合执法局、建设交通局、物业、村委会等认领，然后各单位根据相关法律法规进行处置。
对于联系不到车主的，社区居委会、村委会或物业可根据村规民约，公共停车场则根据管理制度向交警部门反映，经乡镇（街道）政府确认后，“僵尸车”会被统一拖移到专用停车场。

丁为民介绍说，按照2017年版的《机动车强制报废标准规定》，连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，车辆会被强制报废。

为了减少“僵尸车”处置过程中的民事纠纷，镇海区还委托专业评估机构事先对车辆进行价格评估，将价值高的少量车辆先保留下来，确认车辆价值不大的，登报公告3个月后交由回收公司处理；车辆及车内物品处置由多方见证、全程录像。

潘春立告诉，政府部门对车辆评估、公告等采取“团购”，从而降低“僵尸车”处置费用，以节约财政开支。

它们走了，车位多了，群众笑了

截至发稿，镇海全区已经清理了240辆“僵尸车”，其中拖离141辆。
数据背后，是群众满满的获得感。

尚志村村口的两辆巨型“僵尸车”，一辆车的车主迫于压力，自行进行了处置，另外一辆车则按流程进行了报废处理，村民们拍手叫好。

在骆驼交警中队民警的努力下，一辆被抛弃在田间多年、被人用来养鸡的报废面包车被回收，骆驼村村支书吴骏杰说：“又臭又脏的它总算消失了。
”

20多辆“僵尸车”占据了蛟川街道临江社区的停车位，影响了文明城市创建，在蛟川交警中队民警和网格员的努力下，它们全部被清理。
“现在小区停车位紧张的情况缓解了不少，环境也清爽干净多了，交警给力！
”临江社区书记胡维君高兴地说。