特种作业培训的目的是提高特种作业人员的安全意识和操作水平，使其能够熟练掌握特种作业的操作方法，正确使用特种作业设备，有效处理应对特种作业中的各种风险和隐患。
培训内容主要包括：一是安全知识培训，培训人员需要了解特种作业的相关法律法规和安全操作规程，学习分析排查特种作业中的各种风险隐患和预防措施，学习掌握特种设施设备的正确使用和急救措施。
二是技术操作培训，培训人员需要学习特种作业的具体操作方法和技术要求，包括设备的正确启动、运转和停止，操作的步骤顺序，操作过程中的注意事项、设备设施故障处理及灭火器的选用、人工心肺复苏急救等应急处理措施。
三是实操训练，培训人员需要在实际工作环境中进行操作训练，模拟特种作业中的可能遇到的各种情况和问题，培养操作人员应对突发情况的能力。
按照规定培训结束后，需要进行考试，包括理论考试和实操考试，顺序是理论考试合格后再进行实操考试。
考试通过的人员将获得安全生产特种作业操作证，可以从事相应的特种作业。

目前安全生产特种作业证有效期为6年，证书有效期内第3年复审一次，复审通过理论考试后证书继续有效；到期不复审考试或复审考试不合格的证书失效；证书有效期满6年需要重新考试换证。
安全生产特种作业培训质量如何，需要借助严格公平公正的考试来衡量。
统一考试场地、规范考试标准、严肃考试纪律，真正做到考试和培训分离，是国家应急管理部和省应急厅今年重点推动的一项工作。
目前，我市建设完成了安全生产特种作业考试中心，明确了事业单位技术服务中心专门负责全市安全生产特种作业考试管理，从根本上解决了过去没有机构管理考务的问题。
建立由考试管理机构管理的实操考评员库，考评员考评过程不受外界干扰，并明确考评员对实操考试结果负责，考试过程全程录像监控，确保考试过程客观公正，为规范安全生产特种作业考试奠定了基础。

由于安全生产特种作业的特殊性、风险性和可能造成的危害性，《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》和《特种作业人员安全技术培训考试管理规定》等法律法规规定，非法印制、伪造买卖特种作业证或者使用非法印制、伪造的特种作业证的给予警告、并处1万元以上3万元以下罚款，并由公安系统依法追究刑事责任。
为了预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，应急管理部已经连续4年组织开展安全生产培训“走过场”专项整治，2023年山东省查处非法印制、倒卖、使用特种作业证案件14起，除对涉事企业和当事人进行了行政处罚，均交由公安部门立案侦查，追究刑事责任。
在此，告诫需要持安全生产特种作业证的人员，一定要到有资质条件的培训机构参加培训，经过正规考试合格后持证就业，依法依规培训考试持证上岗既是对个人生命安全负责也是对社会安全负责。

下一步，市应急管理局将打造办证咨询、教育培训、严格考试和快速出证等一条龙服务模式，提高各个环节运转效率，以满足考试持证就业群众的需求，确保安全生产特种作业培训和考试分离流程顺畅，考试成绩、考试录像保存及电子证书推送有序衔接，尽最大努力缩短考试取证时长，为需要持证的就业人员提供优质服务。

请介绍一下特种作业各类证书的主要区别和用途。

王树刚：首先介绍一下安全生产特种作业操作证书。
根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规定，安全生产特种作业操作证书由应急管理部统一式样和编号，使用范围广泛，一般企业工厂、机械加工和建筑施工领域等生产经营单位都可以使用。

第二是建筑类特种作业证书。
发证机关是省住建厅，核发的是从业人员管理证书，仅限于建筑电工、建筑电气焊（切割）工和建筑架子工等建筑施工领域从业人员使用。

第三是特种作业等级证书。
社会上有些学校专门从事特种作业等级证书培训。
因此，在社会上这一类等级证书的持有者比较常见。
这类等级证书主要用于持有者技术职称职务评审。
持有等级证书的前提是必须持有安全生产特种作业操作证书，即具备特种作业操作资格才可以申请考取等级证书。
但该类等级证书不能替代安全生产特种作业操作证作为从业人员上岗资格证。

总的来看，应急管理部门核发的安全生产特种作业证书占比最大，群众持证就业需求非常高。
这些证书主要包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、 石油天然气安全作业、煤气作业、危险化学品安全作业和烟花爆竹安全作业等。
我市除了煤矿安全作业外其他作业类型均有涉及，其中电工作业、焊接与热切割作业和高处作业占比最大。

请问如何满足通过特种作业培训考试人员的持证就业需求？

王树刚：首先是督促引导培训机构优化对特种作业人员的培训形式和载体，充分利用信息化和数字化手段开展特种作业方面的教学培训，方便考生学习。

第二是规范考试程序，提高考试效率。
提高安全生产特种作业的考试报名、考务安排、考试管理和成绩审核等工作效率，针对报名集中和取证较多的工种类型增加考试班次和频次，尽量缩短预约等待时间。

第三是及时关注考生的诉求和意见建议，分析查找培训考试工作中的问题和不足，及时制定解决方案，压缩考试取证等候时长，打造办证咨询、教育培训、严格考核和快速出证等一条龙服务模式，满足考生持证需求。