二、项目名称：大王街道2021年公厕保洁服务项目
三、采购结果：
成交结果： 成交
供应商名称：西咸新区鑫欣宇保洁有限公司
供应商地址：陕西省西咸新区沣西新城大王镇梧南村二组18号
成交 金额 ： 1,479,000.00元
采购人信息：西安市鄠邑区大王街道办事处
四、主要成交标的信息
采购内容及要求
本标准适用于大王街道2021年公厕保洁服务项目。
一、管理要求
1.公共厕所应功能完善,干净、整洁、舒适、方便。
2.公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池、无障碍设施、公益文化设施等各类硬件设施应保持完好,无破损和缺失问题,各项功能应符合使用要求。
3.不得利用公共厕所从事销售商品(自动售纸机除外)、废品回收等经营性活动。
4.应按照“所长制”管理模式管理各类公共厕所。
5.应制定相应岗位职责、规章制度、操作规程及保洁标准等。
6.应为保洁人员配备劳动保护用品和胸卡。
7.公共厕所开放时间应不少于公示开放时间，夜间照明时间与厕所开放时间一致。
8.无障碍卫生间和第三卫生间在开放时间内应正常使用。
9.公共厕所可作为环卫爱心休息点，有环卫爱心休息点的公共厕所应在醒目位置悬挂爱心休息 点牌子，为一线作业人员提供休憩场所，有条件的公共厕所可提供热水、微波炉等用品。
10.不得擅自改变公共厕所规划用地的性质，不得侵占、损坏、拆除或关闭公共厕所。
二、开放时间
大王街道辖区内公共厕所实行免费开放，农村村庄公共厕所开放时间应不低于 6:00～23:00。
三、保洁时间
在开放时段内应有专人进行保洁，其中6:00～23:00开放的公共厕所，专人保洁时间段为5:30～23:30。
四、保洁员管理
保洁员应经过相关管理部门培训合格后方可上岗。
保洁员应定时定点上岗，不得擅自离岗或从事与公共厕所管理无关的活动，不得私自雇工顶岗或转包。
保洁员人数按 1个公厕配备2名保洁员，实行男女分设保洁管理，每班次当值人员不少于 2 人。
保洁员应统一着装、文明用语、礼貌待人、服务规范。在需要时，应对老弱病残幼等特殊人群提供如厕帮助。
保洁员应熟悉公共厕所设施设备的使用，做好日常维护与保养，发现设施设备破损的，应及时报修；保洁员发现破坏公共厕所设施设备的行为，应劝阻并及时报告；群众如有需要，应向群众介绍公共厕所设施设备的正确使用方法。
保洁员应掌握药物消杀、消防等知识并能熟练使用，公厕消杀每天一次。
保洁员捡拾遗失物品应及时交还失主或上级管理部门。
保洁员应具备疏导和维持公共厕所秩序的能力，发生突发事件时应及时上报。
严格遵守作息时间，不得随意停用厕位或将管理间、工具间改作他用。
公共厕所标识标牌应保持清洁，无破损、遮挡、残缺、锈迹、歪斜，各类指向性标牌应保持指示方向准确。
公共厕所所有供水和供电设施应正常启用，不得无故关闭公共厕所内外照明和洗手池供水。
因故障等原因，公共厕所停止使用期间，应提前在明显位置张贴通告，明确停用时间及原因。
30座公厕保洁员日常工资、人身保险、劳保用品、节假日福利等由中标保洁公司负责承担。（每座公厕配备2名保洁员）
五、卫生用品和附属设备
大王公共厕所卫生用品和附属设备服务项目及要求参照西安市公共厕所管理与服务表二级规定表执行。
西安市公共厕所卫生用品和附属设备
序号
级别
服务项目和要求
1
示范级
设置自动出纸设施，免费提供手纸、洗手液、座便消毒液等，保证用量保持在容器总容量的三分之一以上。在公共厕所开放时间段内，干手器正常运转，空调在室内气温 28℃以上或 5℃以下启用，除臭设施正常工作，确保公共厕所无臭味。
2
一级
免费提供手纸（视条件设置自动出纸设施）、洗手液，保证用量保持在容器总容量的三 分之一以上。在公共厕所开放时间段内，干手器正常运转，空调在室内气温 28℃以上启 用，除臭设施正常工作，确保公共厕所无臭味。
3
二级
视条件免费提供手纸或设置自动出纸设施。免费提供洗手液，保证用量保持在容器总容量的三分之一以上。在公共厕所开放时间段内，干手器正常运转，除臭设施正常工作，确保公共厕所无臭味。
4
三级
视条件免费提供手纸。免费提供洗手液，保证用量保持在容器总容量的三分之一以上。
注：辖区区内所有公共厕所应免费提供手纸、洗手液；视条件增设休息、饮水、商品售卖和擦鞋机等服务。
公厕运行期间管理所需的一切工用具，清洗消毒剂、洗手液、拖把、扫帚、抹布、纸篓及灯泡等易损件，由中标保洁公司自费购置；公厕因水压不够，需安装增压泵、水箱，由中标保洁公司承担自费负责安装并确保投入使用。
六、设施设备维修维护
应采用巡回方式检查，发现问题及时处理，保障公共厕所内水电、照明、防蝇防蚊防鼠等所有设施设备功能完好；保证无障碍设施完好，无障碍通道通畅；便器及其他触发装置正常运转率：示范级≥98%，一级≥95%，二级≥95%，三级≥90%；公共厕所化粪池应每月清掏 1 次，粪池内的粪便不得超过容积的四分之三；公共厕所外立面宜每半年清洗或粉刷 1 次；设施设备维修期间，应有明显标识提示如厕人员；公共厕所因大型设施维修维护或特殊原因停止使用时，需向上级主管部门报备；公共厕所停止使用期间，应张贴停用通知，明确停用时间、原因，并采取设置流动厕所或指明
就近厕所位置等临时性过渡措施；维护维修记录应完整、清晰、准确，公共厕所设施设备维修维护要求应按表西安市公共厕所设施设备维修维护二级要求执行。
公共厕所设施设备维修维护要求
项目
设施设备维修时限（天：d;小时：h）
示范
一级
二级
三级
门、窗、洗手盆、冲水设备、面镜、挂衣钩等
≤1d
≤1d
≤1d
≤2d
天花板、墙面、地面、隔断板等
≤2d
≤2d
≤2d
≤2d
便器及其他触发装置
≤1d
≤1d
≤1d
≤2d
漏水、便器堵塞等故障
≤2h
≤2h
≤2h
≤3h
除臭或空气净化设备
≤1d
≤1d
≤2d
≤2d
内外标识、提示牌、宣传牌等
≤1d
≤1d
≤1d
≤1d
其他大型设施的维修维护
≤15d
≤15d
≤15d
≤15d
巡回检查时间
≤1d
≤1d
≤1d
≤2d
注：确实无法及时修复的，应报上级主管部门备案。
中标保洁公司负责承担公厕运行的水、电、抽粪等费用。
公厕的一切设施，由中标保洁公司负责管理，并保证各种设施正常使用；公厕水电管线、水表 、水箱 、电表发生故障，中标保洁公司负责检查维修，自费承担相关费用。
七、安全管理
建立健全公共厕所安全生产责任制；在明显易取的位置配备灭火器并定期检查更换；公共厕所内的消杀药品应使用合格产品，定点存放，使用登记建档；消杀过程应做好安全防护；遇雨雪等恶劣天气应适时开启照明设备并铺设防滑垫，及时扫雪（水）除冰，设置相关警示标志；严禁在公共厕所内私自接水、接电、淘菜、洗衣等；公共厕所内外如有安全隐患应及时排除，排除期间应设置明显的提示信息及隔离带防止行人靠近；公共厕所关门后应做好内外环境保洁工作，倾倒所有垃圾并关闭水阀、电源，确保公共厕所内无人后锁好门窗。
公厕保洁员在工作期间发生的任何人身伤亡，均由中标保洁公司负责处理，并按法律法规规定承担相关费用。
八、应急管理
制定恶劣天气、停水停电、设施设备维修、人流量激增等应急预案，并有相关应急保障措施，定期组织演练，发生突发事件时应及时上报。
因恶劣天气、停水停电、设施设备维修、人流量激增，保洁公司履职不到位，造成公厕相关设施损毁的，由中标保洁公司承担责任，并负责修复或更换相关设备、维修相关设施。
九、公共厕所保洁
1.全面保洁和巡回保洁
在保洁时段内，保洁员开始及结束时应全面清洁公共厕所1次，其中24小时保洁的公共厕所应落实全面清洁3次。节假日或重大活动期间如厕人员激增时应增加保洁员和保洁次数；在保洁时段内，除去全面清洗时间，其他时间段应不间断进行巡回保洁。
二级公共厕内蹲便器、小便池、扶手、洗手器等应每天消毒1次；使用安全可靠的药物定期进行消杀，根据季节变化调整作业频次，将药物消杀尽量安排在人少时段；做好每日消杀、消毒、巡查等作业记录。
2.室外环境
应干净整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，宜适当进行绿化美化；责任区地面不应有垃圾、积水、积雪、积冰、污水、杂草、废土，不得吊挂物品，无卫生死角，显眼处不得晾晒衣物；坡道、台阶、扶手应保持干净整洁，不得有障碍物；自行车、电动车等非机动车辆应在固定位置有序停放； 公厕外墙十米范围内清扫保洁及绿化养护修剪、硬化和亮化。
3.室内环境
大便器内外无积粪污物，小便器无尿碱、垃圾，沟眼、管道保持畅通；天花板、门窗、隔断板、栏杆、楼梯等应无污渍、破损、积灰、蜘蛛网等，保持干净整洁；冲水设备、洗手龙头、洗手盆、面镜和挂衣钩等应干净整洁；地面不应有废弃物、水迹、污垢、杂物等；纸篓内废弃物应及时清理，不得超过容积的三分之二；活动式公共厕所储粪箱应及时清理，不得满溢。4.内外墙面及屋顶
内外墙面应保持洁净，无积灰、污迹、渗漏、蛛网，无乱涂乱画、无张贴，不得安装或吊挂与公共厕所管理无关的物品；屋顶应无垃圾、无杂物，不得设置与公共厕所管理无关的物品。
5.管理间
管理间应保持整洁，物品统一收纳，不得堆放杂物、饲养宠物。
6.设施设备
采光通风良好，内外部照明灯具、防蚊防蝇防鼠设备洁净完好；公共厕所所有提示牌、引导牌和宣传牌等应内容齐全、干净整洁、醒目有效；配置有烘干机、换气扇、空调、纸巾盒、洗手液、急救箱、绿植等设施的公共厕所，应保证该设施功能完好、物品齐备、干净整洁；无障碍卫生间或第三卫生间内配置的多功能台、安全抓杆、儿童安全座椅、呼叫器等设施应完好洁净；第三卫生间应做到一客一净。
7.作业和工具放置
保洁作业时需在入口处设置提示牌。冲洗厕所地面和雨雪冰冻天气时需设置防滑标志和铺设防滑垫；清洁大小便洁具的拖把、抹布应专用，不得与清洁其他设施的拖把、抹布混用；保洁工具晾晒时不得影响路人通行和公共厕所整体美观。拖把、扫把、抹布等晾晒完后，应及时放回工具间。作业工具保洁作业完毕后，应统一放置回工具间。工具间内工具应摆放整齐。示范级、一级公共厕所应做到保洁工具干湿分离、定点摆放；公共厕所内部通道、洗手台不得放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响视觉观瞻及通行的物品。
8.卫生质量要求
西安市公共厕所卫生质量要求
卫生指标
质量要求
示范级
一级
二级
三级
纸屑（块）
无
无
无
无
烟蒂（个）
无
无
无
无
粪迹（处）
无
无
无
无
蛛网（处）
无
无
无
无
杂物（处）
无
无
无
无
痰迹（处）
无
无
无
无
成蝇（只）
无
无
无
无
蝇蛆（尾）
无
无
无
无
鼠害（只）
无
无
无
无
臭味强度（级）
0
0
≤1
≤2
注：臭味强度中0级为无臭无味；1级为勉强能感觉到气味；2级为气味很弱但能分辨其性质；3级为很容易感觉到气味；4级为强烈的气味；5级为无法忍受的极强气味。
凡因中标保洁公司公厕管理不到位，出现卫生不合格或出现问题的，每发现一次扣除管理费100 元。一月内经街办城市管理科检查处罚6次者，街办有权收回委托管理权，直接解除运行管理协议。
监督和评价
1.监督
公共厕所按政府职能划分由职能部门负责管理和监督检查。公共场所配套公共厕所和社会单位对外开放公共厕所由产权单位管理，由职能部门负责监督检查。保洁与服务实施单位应建立完善的工作制度，对保洁和服务质量进行自查。公共厕所应自觉接受社会公众的监督，投诉问题应及时调查、核实、处理，处理结果及时反馈当事人，并纳入日常考核。相关职能部门的监督检查结果应纳入日常考核。
