举报楼下违规
三部门给回复
杭州滨江旭江华庭小区
还有一个更广为人知的名字
“绿地旭辉城”
那是楼盘曾使用过的推广名
小区业主边先生反映
楼下把厨房的外墙和窗户砸掉
把厨房往天井延伸扩大了面积
他去住建部门调取图纸
发现楼下邻居占用的这个地方叫“防火挑檐”
是很重要的消防设施
边先生：我家这个户型，原先交付的时候，我家是原状。近期的话，楼下业主二手房置换买来，把这个封在窗户里面那堵L型的墙全敲掉了。然后我是觉得这个对我的安全有影响，然后投诉了12319（城建服务热线）。
站在风雨连廊上看
边先生家厨房的外墙和窗户外面有一个平台
平台外面就是天井
下面这户人家已经把这个平台做了封闭
还贴上了装修公司的广告纸
看不见里面的情况
：那这个地方到底叫什么？
边先生：这个地方，我从住建部门调出来的蓝图上面，专用名字是“防火挑檐“。
：什么功能？
边先生：“百度”上面搜到的功能，它是防止万一厨房着火了，那个火势上下蹿 。
：防火隔层？
边先生：对对对。
边先生手机里有竣工图的照片
他说是到住建部门的档案馆拍的
照片有点模糊
但还是能看到
边先生家的这种户型
厨房外面这块平台被标注为“防火挑檐”
边先生提供的视频显示
楼下这户人家已经
把厨房的外墙和窗户都砸掉了
再沿着天井边缘做了全包围
相当于把标注为“防火挑檐”的这块平台
变成了厨房的一部分
边先生：我家厨房下面变成悬空了，它哪怕不是承重墙，那它外面这块板的配筋什么，以及受力跟原先里面的楼板，都应该是不一样的。还有个是它把厨房外扩的话，它到时候家里万一着火怎么样的，火立马就上来了。
：那我注意到你楼上也是封起来的。
边先生：楼上他们封起来，他们没有那个，都是做储藏功能的嘛。他们是直接把外墙全部都敲掉了。
：把这个空间扩大了。
边先生：对，然后外面封了后里面整块就变成一体的了。
边先生介绍
楼上业主没有砸厨房外墙和窗户
他认为影响不大
楼下业主把厨房外墙和窗户都砸了
把厨房外扩
相当于把“防火挑檐”这个重要消防设施弄没了
而且还影响了楼房的承重
陪他到楼下
透过掀开的广告纸
可以看到里面有工人在装修
但敲了门没人来开
门口墙上贴着装修审批表
上面有业主牛女士的手机号码
边先生楼下的邻居 牛女士：我们那块东西跟你们那个也没有什么关系吧？我想不通你们之前为什么要投诉我们？
边先生：有关系，这怎么没关系呢？
边先生楼下的邻居 牛女士：这有什么关系呢?
边先生：你这个消防平台，它是“防火挑檐” ，是防止火上下蹿的。你把外墙敲了，等于说现在厨房就是外扩了。
边先生楼下的邻居 牛女士：再说这个又不是我敲的，本来它就弄好的，我买过来的时候就是这样。
边先生：哎，那你这个。
边先生楼下的邻居 牛女士：这个事你为什么不来跟他们说呢？
边先生：那你这个开玩笑了。刚开始是封掉的，敲肯定是5月份开始敲的。我这都有视频，有照片的。
边先生楼下的邻居 牛女士：为什么你会有视频和照片？
边先生：我为什么会没有视频和照片？我站在楼上就能拍到呀。
边先生楼下的邻居 牛女士：可是我也很奇怪，你在楼上的话，怎么可能会有视频和照片呢？能够看到我们里面怎么个情况呢？
边先生：对啊，你们那时候敲的时候，你们是不管扬尘的，你们又没有遮挡。现在装的时候，你们全部都遮挡了。
楼下邻居一直在纠结
边先生怎么会有视频和照片
怎么会拍到自己家的内部装修情况
跟对方进行了交流
：牛女士你好。
边先生楼下的邻居 牛女士：哪里？
：我是1818黄金眼的。喂？
牛女士挂断了电话
用自己的手机打过去
对方没接
发短信过去后
对方也没回
边先生说
他把“防火挑檐”被占用的情况反映给了消防
边先生：但是消防部门来现场，就否认了这块是“防火挑檐” ，但是它没有任何的说法。
杭州滨江消防是这样回复边先生的
“经现场核查16楼业主拆除的外墙不是防火挑檐
且拆除外墙无需消防部门审批”
杭州滨江住建局的答复则是
调取该室户型图
该室外墙属于非承重墙
该室装修备案不涉及外立面
边先生：住建部门上门都来勘查过，住建部门的回复是，她的装修备案不包含外立面。但是他们来看的时候，外立面已经被敲掉了，住建部门有明确的12345上面。
：住建部门有没有说让她恢复原状呢？
边先生：没有，他们就说不是他们的职权范围，说这块是属于资规，所有涉及到外立面的，都是属于资规管。
杭州市规划和自然资源局滨江分局的回复是
非临街的街道两侧建筑物外立面装修
包括建筑外墙开门、开窗及扩大移动门
窗原尺寸和位置、封闭阳台
搭建空调机位、改变非临街建筑外立面颜色
材料及结构等行为
无需进行规划审批
边先生：资规说不沿街的外立面，不用报备。那我问他了，是不是我也可以跟她一样敲，他说不行。那大家都知道这个奥体旁边，这小两个平方也是大几万的事情。那如果各个部门都这样的话，那从1楼到44楼全部这样的话，那是不是整整栋楼的结构都会有影响？
2
物业强调“不回答”
三个部门“转圈圈”？
边先生目前最纳闷的是
住建部门的竣工图上明明标注了
厨房外面这块平台是“防火挑檐”
消防部门却说不是
而且目前住建、资规和消防都说管不了
难道这块“防火挑檐”真的成了三不管地带
一行人到小区物业办公室后
前台通知了管家
管家走下楼来说
经理就在楼上
但是明确谢绝上楼
：那个地方到底是属于什么性质？
杭州旭江华庭物业服务中心 管家：我不接受任何采访。
：那业主现在有问题问你。
杭州旭江华庭物业服务中心 管家：我不接受任何采访，我无权，没这个权利。
边先生：那我这个手上拿着图纸，你可以帮我看一下吗？
管家退回楼梯上面
避开了镜头
杭州旭江华庭物业服务中心 管家：我什么都不代表。
：你听我说，管家你别急。他现在说住建发给他的图纸，显示那块区域是......
边先生：“防火挑檐”。
：那这块的话如果擅自改的话，你们小区是有安全隐患的，你们物业还是应该重视。管家？
管家再也不吭声了
边先生觉得挺纳闷
他说经常看1818黄金眼的
前不久有几个小区的业主
在阳台上安装了电子防风帘
物业那可是雷厉风行
上门强拆的
这次怎么对“防火挑檐”被占用
装聋作哑了呢？
：这个蓝图你有没有给消防看过？
边先生：我明确跟消防说了，我住建局调过来的蓝图上面。
：他们有没有看到这个图呢？
边先生：那段时间我在海南，不在杭州，他来的时候。
：那就是没看到了。
边先生：对，他说不管上面写的是什么，他说现场来看了，不是。
先陪边先生赶到了杭州滨江区住建局
主要目的是先核实那份竣工图的情况
杭州市滨江区住房和城市建设局 工作人员：应该是我们档案馆存档的材料。
边先生：你们觉得这个有问题，你们可以提供出来。
：那上面如果标识是“防火挑檐”，应该没问题吧？
杭州市滨江区住房和城市建设局 工作人员：对。
边先生：还有一个就是牵涉到厨房卫生间扩建，你们也是不予备案的？
杭州市滨江区住房和城市建设局 工作人员：对。
边先生：那它现在又是牵涉到外墙了，又是厨房扩面积了，那这个为什么你们也不管？
杭州市滨江区住房和城市建设局 工作人员：首先你这个问题刚刚跟你讲，它是先破坏外立面，再去违章搭建的，对不对？
住建局工作人员给边先生念了这么一段
杭州市滨江区住房和城市建设局 工作人员：《住宅室内装饰装修管理办法》第六条里面写的，改变住宅外立面，在非承重墙上面开门开窗。本条第一项第二项，哪个部门写得非常清楚，应当城市规划行政主管部门审批。
一行人又去杭州市规划和自然资源局
滨江分局进行咨询
杭州市规划和自然资源局滨江分局 工作人员：外墙是吧，外墙也看的。如果是正常地来说，改这种外立面临街的，它是需要审批的。
：它这个不临街。
杭州市规划和自然资源局滨江分局 工作人员：不临街的也没有强制要审批。
边先生：但它不是光破窗，不光破个门，它是整堵L型的墙全敲掉了。
杭州市规划和自然资源局滨江分局 工作人员：对，我比方，给你举个例子，这个小区里面，这不是换个窗户吗？这种原则上它就不用批了。你看它不是有换系统窗的，你看这个很明显的这种，原来的这种是平开窗，有些不是业主换成这个了吗？那你说这种一点点，其实它对外整个影响不大，而且主要它不临街，不会对城市界面影响很大。
这位工作人员当场指着
隔壁小区的外立面举了个例子
说是不临街的外墙
进行变更的
原则上不需要规划部门审批
杭州市规划和自然资源局滨江分局 工作人员：我是觉得这个事情，第一，还是从如果是“防火挑檐”，毫无疑问就是从消防的角度，它是最重要的一个事情，就是安全是第一个。
一行人又赶到了杭州滨江消防救援大队
对方给出了书面回复
大概意思是他们咨询过小区的建筑设计单位
17楼和16楼厨房外立面的
上下两层开口之间的
窗槛墙高度已经满足规范要求
此处设置的不燃性挑板
是为了满足内天井设置要求
此处不燃性挑板并没有被破坏
16楼发生火灾
火势不会直接蔓延到17楼
消防最后表示
16楼业主拆除住宅内墙体
属于个人行为
消防部门没有相关执法权限
他们会向住建部门反映情况
积极做好沟通协调
边先生认为
这么一来
问题又回到了原点
被标注为“防火挑檐”的这块地方被占用
到底该哪个部门管？
他说还会继续拨打12345热线
