横岗人民公园拆墙透绿与百姓生活融为一体；裸露地块从杂草丛生长出景观小品；卫生死角见缝插绿升级为街心公园。
这是横岗人家门口的新变化。

环卫指数测评扭转全市排名靠后的局面，跃升至深圳中上水平；连续6个月稳居龙岗区前五，其中2次位居全区第一。
这是横岗街道提升人居环境取得的成绩单。

居民、社区工作者、志愿者共3000余人共同参与环境整治，“红黑榜”公开曝光反响热烈。
这是横岗街道推动家园共建共享的动力。

今年以来，龙岗区横岗街道城区面貌正在发生蝶变。

7月7日，龙岗区召开“美丽龙岗精彩蝶变”攻坚行动誓师大会，横岗街道作为全区唯一在大会上发言的街道，分享了街道在城区环境品质提升方面的“心路历程”。

城区环境大幅提升，从众多街道中脱颖而出，横岗街道做对了什么？

办好家门口的实事：

把环境品质提升作为最大的民生

城区环境品质提升事关百姓生活各个方面，是民生事业的重要组成部分，它考验的是城市治理的水平和能力。

深圳市“十四五”规划提出打造美丽宜居生态城市，建成世界著名花城的要求。
7月7日，龙岗区发布《“美丽龙岗精彩蝶变”行动方案（2021-2023）》，提出一年见成效、两年大跨越、三年精彩蝶变的工作目标。

事实上，环境品质提升集中攻坚行动的冲锋号早已在横岗全域吹响。

2020年10月，横岗街道对照全市环境卫生指数测评结果，制定了《横岗街道“全城总动员、横岗大蝶变”环境品质提升集中攻坚行动方案》（下称“方案”），从5个方面20项措施着手，针对城中村、老旧小区、工业园区、主次干道、公园等重点区域环境，健全城市管理长效机制。

今年1月1日到6月30日，横岗街道决心用半年时间，以打造“最干净城区”为目标，完成城区蝶变，实现城市功能与环境品质有效提升。

深圳市街道环卫指数排名显示，今年1-6月，横岗街道连续6个月稳居全区前五，其中2次位居龙岗区第一。

结合开展党史学习教育契机，横岗街道坚持把环境品质提升作为最大的民生来抓，办好居民家门的实事。

今年以来，横岗街道将85%的小型基建经费和90%的民生大盆菜经费，都用到对群众生活环境的改善上，在公园建设、城中村整治等环境品质提升方面共实施工程项目24个，首批完成10条示范道路和一批绿化景观提升项目建设。

为加强城中村市容环境管理，横岗街道增派了35名市容巡查员，下沉到各社区。

其中，1月下旬以来，共整治乱摆卖、乱搭建、超门线经营等行为10115宗。
目前横岗街道城中村乱堆放、乱挂晒问题得到有效遏制，整体市容市貌有所提升。

横岗街道的变化让居民十分惊喜。
家住六约社区的周先生说:“北京出差一个多月回来后，发现小区旁边的空地多了不少休闲设施，现在每天晚上我都在这遛娃。
”

一组环境提升的“密码”:

“五个四”城市管理工作法

“横岗君，要不我拍几张排榜路的垃圾桶摆放画面给你，准保上黑榜。
”

“小区门口乱停车，堵塞消防通道、人行道，可以帮忙解决吗？”

这些是横岗街道“红黑榜”曝光台下的留言。
越来越多的横岗居民都加入了环境卫生监督的行列中。

今年以来，横岗街道持续推出针对菜市场、商业街门店、物业小区、工业园的“红黑榜”，定期通报相关场所环境卫生管理情况，居民参与环境整治的主人翁意识得到大大激发，营造出环境整治的共治氛围。

建立“红黑榜”公开曝光机制，是横岗为环境提升“亮剑”的具体行动之一。

城区环境品质提升重在治理，治理的核心在思路和方法。

“4+4+4+4+4”则是横岗街道环境品质提升的“密码”。

横岗街道针对环境品质提升提出“五个四”战略思路，通过五大举措，构建了环境卫生提升的总体行动纲领：

建立“四张清单”——压实社区的属地管理、部门行业监管、包框干部挂点、市容巡查员动态监管四方责任；

整合“四方力量”——发动业主单位、经营主体、专业市场机构、社会群众实现全民参与；

运用“四种手段”——推进“微改造、大提升”项目、强化执法效能、推进“红黑榜”公开曝光机制、实现管理力量下沉；

盯牢“四个重点”——对集贸市场、城中村、公厕、工业园区四类场所开展专项整治；

推动“四级行走”——党代表+人大代表+政协委员、街道领导、社区干部、纪检督查室四级力量，以行走促整改、促提升、促发展。

答好“整改卷”，种好“责任田”。
该方案明确建立市容提升干部包框责任制，由街道在编干部对街道环卫测评262个样本框进行包干督导，形成党政一把手亲自抓、班子成员合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓的工作格局。

垃圾桶、树池、公厕是市容环境盲点死角，往往考验城市精细化管理的能力。

横岗街道对700余个垃圾收集点地面进行喷漆、划线，并购置350个烟灰柱、40个不锈钢环卫工具箱；对黄土裸露、残旧破损、藏污纳垢的树池进行集中整治提升，完成第一批近700个树池的提升工作；完成升级改造公厕31座；改造交付垃圾转运站24座，整改提升率100%；建立“商户联盟”试点，全面压实“门前三包”制度，签订承诺书13000余份。

下一步，横岗街道将加快推进“城市管家”项目，引入职业化、专业化、社会化的物业管理机构参与城市治理；同时加快城中村改造提升，将城中村提升工程列入未来两年重点推动项目，集中时间、集中力量加速推进城中村“蝶变”。

【】金永胜 刘越亚

【图片】龙横宣

【作者】 金永胜；刘越亚

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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