答案当然是不可以。
首先我们来看一下建造师执业资格考试的报名条件：具备工程类或工程经济类专业和具备建设工程项目施工管理工作年限，大部分在职公务员可能有工程类的学历，但由于自身工作性质，未从事过建设工程项目施工管理工作，因此是无法通过报名考试的资格审查这一关，根本就没有参加考试的机会。

第二、即使某些在职公务员通过私人关系取得虚假公司的业绩证明，参加考试并取得了建造师从业资格证。
那么这些在职公务员还是不能将自己的证书出借牟利。
因为建造师资格证属于执业证书，通过考试后要想执业，必须注册到企业。
但国家明确禁止公务员参与营利性的经营，《公务员法》第九章第五十三条第十四款明确规定：公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
由此可见，在职公务员将建造师资格证书出借牟利，也是一种到企业任职的行为，明显违反了法律规定，随时有可能丢掉公务员身份。

当前，持证人将建造师资格证书出借还是存在很大风险的。
无论是《建造师注册管理办法》还是《招投标法》，都有明确的严禁挂靠的规定。
此外，现在工程都是终身负责制，如果出现质量问题或事故，那些挂靠注册建造师将被追责，甚至入刑。
作为在职的国家公职人员，有着较好的福利待遇和较高的社会地位，不应该为了这些蝇头小利冒风险，还是好好的为人民服务，追求更高的人生目标。